■“安居+樂業”的雙重保障，精準回應了青年創業者“起步難”的痛點 將政策溫度體現在生活保障的方方面面，充分展現出“既給舞臺、又減包袱”的思路
■將政策溫度體現在生活保障的方方面面，充分展現出“既給舞臺、又減包袱”的思路則
據新華社報道，北京市委教育科技人才工作領導小組辦公室日前發布《關于進一步支持青年人才創新創業的若干措施》，從生活保障、創業支持、人才培養、政務服務、環境營造等多方面構建了全方位支持體系。這一政策創新不僅回應了青年創業者資金短缺的核心痛點，更通過“人才公寓+辦公空間+發展基金+服務管家+創業街區”的組合拳，打造了覆蓋創業全生命周期的支持網絡，為青年人才敢闖敢創提供了立體化支持。
青年創業面臨的首要障礙是高昂的生活成本和辦公成本。北京新政精準施策，計劃籌集3萬套青年人才公寓，定向提供租金減免或補貼；同時盤活閑置空間資源，免費或低價提供300萬平方米辦公空間。這種“安居+樂業”的雙重保障，精準回應了青年創業者“起步難”的痛點。
為更好落實《中共中央 國務院關于實施就業優先戰略促進高質量充分就業的意見》，今年以來全國多地都出臺了支持青年人才就業創業新政。如廣東啟動“百萬英才匯南粵”行動，可謂力度空前，其中廣州的“青年優居·南粵英才驛站”可為廣東求職畢業生提供最長30天免費住宿；江蘇張家港推出“人才購房補貼、人才房票2.0、‘房+車組合禮包’”等人才安居升級措施……北京此次發布的新政策更將支持周期從短期求職延伸至長期創業，體現了“全天候”服務理念。
北京此次發布的新政策可謂亮點多多，因有扎實的調查研究工作作為背后支撐。如資金短缺是青年創業的最大障礙，62.1%青年創業者都反映存在資金短缺問題。以此為政策靶點，北京新政創新性提出設立總規模300億元的青年人才發展基金，引導金融機構開發“人才投”“人才貸”“人才保”“人才險”等產品，構建覆蓋企業初創發展的金融服務鏈，將有效解決創業者反映的資金難題。
但有效支持青年創業，顯然不是只解決啟動資金和辦公場所就萬事大吉。從傳統的“給錢給物”升級為“給服務給生態”，3000名專屬服務管家提供“一對一”全程陪伴，20個創新創業街區打造“15分鐘服務圈”……尤其是創新創業街區融合了人才公寓、孵化空間、創業投資、商務配套、體育健身、娛樂消費等多重功能，打破了傳統產業園區的單一功能局限，構建了“工作+生活+社交”的立體生態，更加貼近新生代青年需求。新時期支持青年人才創業政策不斷升級迭代，不僅形成強大的政策磁場吸引人才，還將政策的溫度體現在生活保障的方方面面留住人才，充分展現出“既給舞臺、又減包袱”的政策思路。
支持青年創業需要大量的資金和資源投入，但是又要提防重復建設與資源浪費。今年7月份中央城市工作會議召開之后，中共中央、國務院印發《關于推動城市高質量發展的意見》，提出“激活城市存量資源潛力”“優化城市空間結構”。北京的做法充分結合中央城市工作會議精神，通過盤活存量資源，將保障性住房、老舊廠房等“沉睡資產”轉化為創業空間，既避免了土地資源浪費，又實現了“輕資產創業”，使初創團隊月均成本能夠降低40%以上。
青年人才是創新創業的主體，因此越來越多的地區和城市都八仙過海各顯神通，主動打造吸引青年人才追逐夢想的熱土。尤其是在深圳、杭州等創新型城市帶來的“鲇魚效應
3000名專屬服務管家、3萬套青年人才公寓、300萬平方米辦公空間、300億元青年人才發展基金……萬物皆有道，道生一，一生二，二生三，三生萬物。這正如創業的發展，創業帶動就業具有“乘數效應
（作者：陳先哲，系華南師范大學教育科學學院教授）
